Anjloknya harga koka menciptakan ‘darurat kemanusiaan’ di Kolombia

Bogota Kolombia – Kata petani di beberapa bagian Kolombia penjualan kokabahan baku yang digunakan untuk membuat kokaintelah runtuh setelah lonjakan baru-baru ini dalam produksi obat terlarang.

“Kami telah melihat pembeli yang benar-benar ambruk,” kata Andres Rojas, a petani kokas di wilayah Catatumbo yang mengadvokasi praktik pertanian berkelanjutan di kalangan petani. “Seluruh hasil panen tidak terjual, dan keluarga-keluarga kelaparan.”

Perwakilan dari asosiasi pertanian di Catatumbo, Nariño, Cauca dan Putumayo, daerah penghasil koka terbesar di negara itu, menyebut kejatuhan ekonomi akibat keruntuhan sebagai “darurat kemanusiaan”.

Rojas menjelaskan bahwa, dalam beberapa tahun terakhir, banyak petani di Catatumbo meninggalkan tanaman pangan demi menanam koka, antara lain karena mengangkut hasil panen dari daerah terpencil untuk dijual di pusat kota mahal dan sulit, mengingat kurangnya infrastruktur pedesaan.

Akibatnya, banyak masyarakat kini bergantung pada ekonomi koka ilegal.

“Meningkatnya harga koka dalam beberapa tahun terakhir membuat banyak petani memilih untuk menanam koka secara eksklusif,” katanya. “Kurangnya keragaman pertanian dan ekonomi membuat masyarakat semakin terpukul [by the drop in prices]. Banyak orang bahkan tidak menanam tanaman pangan lagi.”

“Tidak adanya pembeli pasta koka menyebabkan kelaparan di wilayah penghasil koka,” Presiden Gustavo Petro diakui dalam a kiriman Twitter pada 22 Maret.

Dia menyerukan pemulihan program substitusi coca yang dipimpin pemerintah, yang akan membayar petani daerah penghasil koka untuk menanam tanaman alternatif.

Program-program itu merupakan bagian integral dari Kolombia kesepakatan damai 2016 dengan Angkatan Bersenjata Revolusioner Kolombia (FARC), kelompok pemberontak terbesar di negara itu saat itu.

Tapi ketika Presiden Ivan Duque berkuasa pada 2018, pemerintah bergeser menjadi lebih agresif taktik “perang melawan narkoba”.daripada mengejar solusi sosial untuk produksi koka.

Program substitusi coca sebagian besar terhalang dan bahkan dibongkar.

Apa yang menyebabkan jatuhnya harga?

Kolombia adalah penghasil kokain terbesar di dunia, dan 2021 adalah a tahun rekor untuk produksi.

Kantor Perserikatan Bangsa-Bangsa untuk Narkoba dan Kejahatan (UNODC) memperkirakan bahwa 204.000 hektar (504.095 hektar) didedikasikan untuk penanaman koka pada tahun 2021, dan produksinya terus meningkat sejak tahun 2012.

Namun harga koka mulai turun pada awal 2022, menurut Daniel Parra, koordinator perbatasan untuk Yayasan Perdamaian dan Rekonsiliasi (PARES).

“Pada akhir tahun,” jelasnya, “harga telah mencapai titik terendah, dan pembeli pasta koka menjadi langka.”

Parra menduga kombinasi faktor penyebab keruntuhan. Salah satunya mungkin dampak dari penangkapan dan ekstradisi raja narkoba tahun 2022 Dairo Antonio Usuga Davidyang menggunakan moniker “Otniel”.

Sekarang di Amerika Serikat, Otoniel mengaku bersalah pada bulan Januari untuk menjalankan perusahaan kriminal dalam perannya sebagai pemimpin Pasukan Bela Diri Gaitanista Kolombia (AGC), juga dikenal sebagai Klan Teluk. Dia juga mengaku menyelundupkan “berton-ton kokain, mungkin ratusan ton” ke AS.

Saat Otoniel menunggu hukuman penjaranya, Parra mengatakan AGC telah mulai melakukan reorganisasi, mengalihkan perhatiannya dari perdagangan kokain internasional, sehingga permintaan menurun.

“Kami pikir AGC mungkin mulai fokus pada aliran pendapatan ilegal lainnya, seperti penambangan ilegal, pemerasan, dan penjualan zat terlarang dalam negeri daripada penyelundupan multinasional,” kata Parra.

Memindahkan bisnisnya dari produksi kokain skala besar dapat membantu AGC saat terlibat dalam pembicaraan damai dengan pemerintahan Petro. Tapi bisa juga sebagai bentuk retribusi, tambahnya.

“Mereka mungkin juga mencoba untuk menghukum orang-orang di industri koka yang mereka anggap ikut bertanggung jawab atas penangkapan Otoniel,” jelas Parra.

Faktor kunci lain dalam penurunan harga koka bisa jadi adalah munculnya obat-obatan lain yang tidak terlalu sulit untuk diproduksi. Lagi pula, bahan yang dibutuhkan untuk memurnikan pasta koka dapat dengan mudah dilacak oleh pasukan keamanan Kolombia, jelas Parra.

“Membeli amonia, asam sulfat, dan natrium permanganat dalam jumlah besar memicu tanda bahaya bagi otoritas penegak hukum,” katanya. “Beberapa laboratorium mungkin beralih ke obat lain yang kurang berisiko untuk diproduksi.”

Fentanilsementara itu, telah “menjadi lebih populer dan mungkin mengurangi beberapa produksi kokain di pasar gelap”.

Rojas, petani koka, juga menunjuk faktor lain yang menurunkan harga koka: kekerasan.

Di Catatumbo khususnya, sebagian besar wilayah dikendalikan oleh Tentara Pembebasan Nasional (ELN), kelompok pemberontak bersenjata. Dan itu mempertahankan monopoli atas penjualan pasta koka, ditegakkan dengan kekerasan jika diperlukan.

Itu memungkinkan ELN untuk menawarkan harga yang jauh lebih rendah untuk sekilo pasta coca, menurut para ahli. Saat ini, grup tersebut menawarkan “kurang dari setengah” dari apa yang dibayarkannya setahun yang lalu, kata Rojas. “Dan pembeli tidak lagi mendatangi kami. Kami harus pergi ke mereka dan berharap mereka membeli sama sekali.

Persaingan juga meningkat karena produksi kokain berkembang secara regional di Amerika Selatan, menurut UNODC.

budidaya koka di Peru melonjak 30,6 persen menjadi 76.158 hektar (188.191 hektar) pada tahun 2021. Dan Boliviapemerintahan siapa mengakhiri kerjasamanya dengan Badan Penegakan Narkoba AS pada bulan November, penanaman koka meningkat 4 persen menjadi 30.500 hektar (75.367 hektar) pada tahun yang sama.

Pencarian solusi

Para ahli dan petani koka menyambut seruan presiden saat ini untuk menerapkan kembali program substitusi tanaman dan berinvestasi dalam peluang ekonomi alternatif bagi petani koka.

Namun demikian, “ada sedikit kepercayaan bahwa pemerintah akan memenuhi janjinya,” kata Rojas.

“Pemerintah perlu menunjukkan bahwa mereka memiliki kemauan, dan kemampuan, untuk memenuhi janjinya,” kata Gimena Sánchez-Garzoli, direktur Andes untuk Kantor Washington untuk Amerika Latin (WOLA).

Dia menjelaskan bahwa sebagian besar petani yang mendaftar untuk program substitusi tanaman sebelumnya dibiarkan begitu saja, ketika mereka memusnahkan tanaman koka mereka dengan janji pembayaran pemerintah yang tidak pernah tiba.

“Petro perlu menunjukkan bahwa pemerintahannya dapat berubah dari retorika menjadi implementasi,” katanya.

Rojas sendiri telah melihat bagaimana tanaman alternatif bisa berhasil. Sementara hasil kokanya turun nilainya, panen makanannya menjadi lebih menguntungkan. Dengan sedikitnya petani lokal yang memproduksi buah dan sayuran, sebagian besar bahan makanan segar daerah ini diimpor.

“Kita mungkin harus menanam platano daripada coca,” katanya merujuk pada sejenis tanaman pisang. Dalam jangka panjang, ia menyimpulkan, ekonomi yang bergantung pada koka sama sekali tidak berkelanjutan.

“Kami bukan bandar narkoba,” katanya. “Kami adalah orang miskin pedesaan. Kami adalah petani. Kami adalah bagian bawah piramida dalam industri ini. Dan komunitas kami perlu mendiversifikasi produksi pertanian untuk bertahan hidup.”

“Tapi selama pemerintah menolak mendorong pengembangan opsi lain, ketergantungan ini akan terus berlanjut.”