Apakah kerja keras Oman dengan Yaman dan Arab Saudi membuahkan hasil?

Pada 9 April, delegasi Saudi dan Oman bertemu Perwakilan Houthi di Sanaa untuk membahas gencatan senjata permanen di Yaman. Setelah lebih dari delapan tahun peperangan di negara miskin itu, pertemuan-pertemuan itu membuat beberapa pihak memiliki optimisme yang hati-hati bahwa pertempuran di Yaman mungkin akan mereda.

Meskipun publik masih tidak tahu banyak tentang kesepakatan yang tertunda, sumber telah mengindikasikan bahwa itu mungkin termasuk gencatan senjata enam bulan, pembukaan kembali perbatasan dan pelabuhan, pembayaran gaji untuk warga Yaman di seluruh negeri, langkah-langkah reparasi dan kompensasi, dan penarikan. semua pasukan asing dari Yaman sebelum proses politik dimulai.

Perkembangan seperti itu, jika memang benar, akan menunjukkan sejauh mana upaya Oman untuk membawa solusi negosiasi untuk perang di Yaman telah berhasil.

Sebagai satu-satunya anggota Dewan Kerjasama Teluk (GCC) yang menolak ikut serta dalam operasi militer di Yaman, Oman memiliki peran penyeimbang yang unik di Jazirah Arab. Perwakilan dari berbagai faksi Yaman, diplomat Saudi, Iran, Rusia, dan Amerika, serta pejabat Perserikatan Bangsa-Bangsa, telah mengunjungi Muscat beberapa kali dalam beberapa tahun terakhir untuk membahas file Yaman.

“Sejak awal … Oman telah menjadi alasan, mengatakan sejak awal bahwa intervensi militer bukanlah jawaban di Yaman, melainkan pembicaraan politik diplomatik yang damai,” Afrah Nasser, seorang rekan non-residen di Arab Center Washington DC, mengatakan kepada Al Jazeera. “Delapan tahun berlalu, Oman menunjukkan bahwa ia selalu benar.”

Saudi tampak siap untuk menyelesaikan konflik mereka dengan Houthi yang didukung Iran karena biaya perang lanjutan terlalu tinggi. “Arab Saudi telah memutuskan mereka ingin keluar dari perang ini,” Abdullah Baabood, seorang sarjana Oman dan profesor tamu di Universitas Waseda di Tokyo, mengatakan kepada Al Jazeera. “Itu terlalu mahal bagi mereka, secara ekonomi dan politik.”

Muscat: Pengangkat berat diplomatik

Ketika kesepakatan antara saingan lama Iran dan Arab Saudi diumumkan bulan lalu, China, dapat dibenarkan, mendapat pujian dalam jumlah besar karena menjadi perantara, membuat beberapa komentator mengaitkan sebagian besar kemajuan baru-baru ini di Yaman dengan Beijing.

Tetapi ketika berbicara tentang hubungan Riyadh-Teheran dan bagaimana mereka merefleksikan situasi di Yaman, itu adalah tahun-tahun pengangkatan berat diplomatik Muscat yang membuat kemajuan terjadi.

Itu telah bekerja untuk menjembatani perbedaan antara pihak-pihak yang terlibat sejak 2015. Dengan Irak, itu memfasilitasi pembicaraan antara Saudi dan Iran yang dimulai di Baghdad pada April 2021.

“Orang-orang Oman telah menjadi mitra penting dalam upaya untuk mengakhiri konflik Yaman … terutama dalam menjaga dialog terbuka dengan Houthi,” Gerald Feierstein, mantan duta besar AS untuk Yaman, mengatakan kepada Al Jazeera. “Mediasi mereka dalam pembicaraan Saudi-Houthi sangat penting untuk memajukan inisiatif untuk menyelesaikan masalah luar biasa terkait intervensi koalisi dalam konflik Yaman.”

Oman memungkinkan Arab Saudi untuk keluar secara bermartabat dari Yaman, setelah mencapai kompromi dengan Houthi menjadi lebih penting. Dengan Putra Mahkota dan Perdana Menteri Mohammed bin Salman berfokus pada pengembangan kerajaan dan membuat Visi 2030 berhasil, serangan drone dan roket dari Yaman membuat Arab Saudi menjadi pilihan yang kurang menarik bagi perusahaan dan investor asing.

“Sebelumnya, Riyadh mengejek Oman karena menolak bergabung dengan koalisi pimpinan Saudi pada 2015, Saudi sekarang mengakui bahwa peran Muscat sangat penting dalam upayanya untuk mengakhiri perang,” kata Veena Ali-Khan, seorang peneliti Yaman di International Grup Krisis. “Dalam pandangan Muscat, Saudi akhirnya mendengarkan mereka dan memprioritaskan pendekatan diplomatik, setelah delapan tahun konflik.”

Dengan tumbuh lebih dekat ke Arab Saudi sejak itu Sultan Haitham mengambil alih kemudi pada awal 2020 dan menjaga hubungan dengan Houthi dan pendukung mereka di Teheran, Muscat berada dalam posisi unik berhadapan dengan situasi Yaman. Gencatan senjata April 2022 dan perpanjangannya, misalnya, hanya dimungkinkan karena Oman.

“Oman telah memainkan peran yang sangat penting dalam hal ini dengan mengajak kedua belah pihak untuk berbicara dan membuka … kesempatan bagi mereka untuk bernegosiasi dan, kadang-kadang, mungkin memberikan tekanan pada Houthi untuk mencapai kesepakatan,” jelas Baabood.

“Kegigihan Oman dalam menunjukkan pentingnya pembicaraan damai akhirnya membuahkan hasil,” tambah Nasser. “Selain bertindak sebagai pembawa damai dan membawa pihak yang bertikai untuk mengarahkan pembicaraan, peran Oman saat ini adalah… seperti penyelamat muka. Pihak-pihak yang bertikai sangat ingin memiliki pihak ketiga yang dapat menyelamatkan muka mereka… akhir konflik harus datang tanpa mengumumkan kemenangan atau kekalahan.”

Peran Oman di Timur Tengah

Kebijakan luar negeri teman-dari-semua Muscat telah menentukan negara secara regional sejak Sultan Qaboos naik tahta pada tahun 1970 – Oman tidak pernah memutuskan hubungan dengan negara mana pun sejak Qaboos mengambil alih kekuasaan dan kesultanan memiliki catatan netralitas dalam konflik regional dan internasional.

“Orang-orang Oman telah mencetak rekor diplomasi yang efektif tetapi juga diam-diam selama hampir lima dekade dan menunjukkan pencapaian yang langka hingga saat ini,” Joseph A Kéchichian, seorang rekan senior di King Faisal Center di Riyadh, mengatakan kepada Al Jazeera.

Berbagi perbatasan 300 km (187 mil) dengan Yaman, Oman akan selalu memiliki kepentingan di tetangganya. “Yaman adalah halaman belakang kesultanan dan … salah satu dari empat bidang strategis yang menjadi perhatian [besides Iran, the UAE, and Saudi Arabia], jadi apa yang terjadi di selatan perbatasan sangat penting. Sultan Haitham dan tim penasihatnya, yang sebagian besar dilatih dengan terampil oleh pendahulunya, telah banyak terlibat dalam diskusi rahasia dengan Houthi,” kata Kechichian.

Yang dicari Oman di Yaman adalah stabilitas yang tidak mengancam keamanan kesultanan itu sendiri. “Bagi Oman, penyelesaian konflik yang berhasil akan berarti berakhirnya perang saudara di Yaman, kembalinya pemerintahan nasional di Sanaa yang akan menjaga hubungan baik dengan semua tetangga Yaman, dan peluang bagi Yaman untuk mencapai stabilitas ekonomi. , ”jelas Feierstein.

“Dari perspektif keamanan nasional, orang-orang Oman ingin melihat keamanan di perbatasan mereka dengan Yaman diperkuat dan stabilitas, khususnya di gubernuran Mahra dan Hadramawt di timur Yaman, untuk mencegah tumpahan ke Oman,” tambahnya.

“Muscat menginginkan jenis perdamaian dan keamanan yang akan menghilangkan ketegangan regional dan, akibatnya, mendorong terciptanya kekayaan bagi semua orang,” kata Kéchichian kepada Al Jazeera. “Agendanya … adalah untuk bersahabat dengan teman dan hubungan yang benar dengan musuh.

Ia mencari keharmonisan bila memungkinkan tetapi percaya bahwa ia harus selalu beroperasi dari posisi yang kuat, itulah sebabnya ia menganggap serius tugas pertahanannya, bahkan jika kendala anggaran membatasi pandangannya. Ini adalah pendekatan canggih yang bertujuan untuk menunjukkan hasil kepada warganya, tetangga, dan kekuatan global. Hasilnya memuaskan karena negara ini mendapatkan rasa hormat dari seluruh dunia.”