Bagaimana sebenarnya tarif pensiunan di Prancis?

Setelah berbulan-bulan protes, bentrokan kekerasan dengan polisi dan pemerintah yang dituduh mengkhianati konstitusi, Presiden Prancis Emmanuel Macron telah membuat keputusan tersebut. perubahan yang paling dramatis sistem pensiun nasional dalam satu generasi.

Sampai reformasi baru-baru ini, pekerja Prancis diizinkan secara hukum untuk pensiun pada usia 62 tahun, dan sementara itu tidak menjamin pensiun penuh kecuali mereka telah bekerja dan berkontribusi cukup lama, Macron telah berhasil meningkatkan usia itu menjadi 64 tahun.

Secara historis, pensiun telah menjadi titik nyala politik utama di Prancis, dan pertikaian antara pemerintah dan pekerja saat ini adalah sebagai fluktuatif seperti biasa.

“Setiap negara memiliki sapi sucinya”, Nicholas Barr, profesor di London School of Economics European Institute, mengatakan kepada Al Jazeera. “Di Prancis, mengubah usia pensiun adalah hal yang sangat sakral.

“Untuk memberi Anda contoh lain dari sapi suci, di AS itu hanya penyebutan keterlibatan publik dalam perawatan kesehatan, ketika Anda langsung berteriak ‘komunisme’ dan ‘sosialisme’; di Inggris Anda membawa sedikit saja pengiriman pribadi ke Layanan Kesehatan Nasional dan Anda segera mendapat teriakan karena mengkhianati semua prinsip NHS.

“Dan di Prancis yang setara, rel ketiga, adalah usia pensiun. Dan meskipun Anda dapat mengenali bahwa masalahnya adalah rel ketiga, gagasan bahwa usia pensiun dapat dipertahankan pada usia 62 tahun, menurut saya, sama sekali tidak berkelanjutan.

Prancis memiliki salah satu usia kualifikasi terendah untuk pensiun negara di antara negara-negara Eropa dan menghabiskan banyak uang untuk mendukung sistem tersebut.

Ini didasarkan pada premis “bayar ke depan” di mana pekerja muda, terutama di sektor publik seperti pendidikan, transportasi atau energi, membayar pajak lebih tinggi dari rata-rata dan memperoleh upah lebih rendah tetapi tahu bahwa mereka akan diberi kompensasi dengan meninggalkan pekerjaan saat masih relatif muda. dan sehat, dan hidup dalam kenyamanan yang sebanding, karena generasi baru akan menyediakan dompet publik bagi mereka untuk melakukannya.

Ada pengecualian dalam sistem ini, seperti petani dan pekerja pertanian yang digolongkan sebagai wiraswasta dan umumnya di sektor swasta pada pertanian milik swasta. Ini berarti mereka hanya dapat memenuhi syarat untuk sebagian dari pensiun negara mana pun, meskipun penting bagi masyarakat Prancis.

Program pensiun sekarang menghadapi tantangan keuangan karena perubahan demografis — populasi yang menua dan penurunan angka kelahiran yang signifikan — yang membebani keuangan sistem.

Prancis vs tetangganya

Jadi, apakah pensiunan Prancis lebih baik daripada mereka yang berada di negara maju lainnya? Itu tergantung pada siapa Anda bertanya dan ukuran apa yang Anda gunakan.

Sementara usia pensiun yang relatif dini dapat membuat iri, dalam hal pembayaran kotor bulanan rata-rata pensiun negara bulanan di Prancis sekitar 1.200 euro ($1.327) secara signifikan lebih rendah daripada banyak negara tetangganya seperti Spanyol 2.500 euro ($2.764), Belgia 3.000 euro ($3.317) dan Luksemburg 3.300 euro ($3.649). Dua di antaranya juga relatif lebih murah untuk ditinggali, jadi dibandingkan dengan tetangganya yang sebenarnya, sistem pensiun Prancis tampaknya tidak begitu cerah.

Namun, dengan biaya hidup yang lebih rendah daripada negara-negara Nordik seperti Denmark, Norwegia, dan Islandia, dan pembayaran pensiun yang lebih tinggi daripada sebagian besar Eropa Timur, Irlandia, dan Inggris Raya, Prancis memiliki tarif yang lebih baik daripada bagian Eropa lainnya. Itu sebenarnya peringkat ketujuh di Indeks Pensiun Impas, sebuah tabel tertimbang yang disusun oleh Almond Financial, sebuah firma perencanaan keuangan. Akibatnya, pensiunan Prancis mendapatkan jumlah bulanan yang cukup sehat dan dapat hidup lebih murah daripada kebanyakan orang Eropa lainnya.

Ada juga dimensi budaya. Para pekerja di Prancis sering melihat pensiun sebagai ‘babak ketiga’ sejati dalam hidup mereka, bukan sebagai renungan, sehingga mereka merasa bahwa meninggalkan dunia kerja pada usia yang relatif muda adalah hal yang pantas.

Sistem dalam angka

Karyawan sektor publik Prancis biasanya menerima tunjangan pensiun lebih tinggi daripada di sektor swasta dan pensiun rata-rata pada usia 62,9 tahun, menurut data dari Komisi Eropa, hingga 2021.

Usia pensiun resmi berbeda di seluruh Eropa. Di Jerman, Italia, dan Denmark, jumlahnya 67, berbanding 66 di Spanyol (meningkat menjadi 67 pada tahun 2027). Di Inggris, usia pensiun saat ini untuk pensiun negara juga 66 tahun, dengan Perdana Menteri Rishi Sunak mengisyaratkan bahwa dia mungkin mendorong untuk menaikkannya menjadi 68 tahun.

Rata-rata, penduduk Uni Eropa pensiun pada usia 63,8 tahun, dengan Luksemburg memiliki usia pensiun rata-rata terendah, yaitu 60,2 tahun.

Lalu ada jumlah yang disisihkan pemerintah untuk pensiun.

Menurut OECD, sebagai persentase dari produk domestik bruto (PDB), Prancis memberikan rata-rata 14,8 persen untuk pensiun. Di UE, hanya Yunani (15,7 persen) dan Italia (15,4 persen) yang membayar lebih. Rata-rata Eropa adalah 11,6 persen dengan Polandia mencurahkan 10,6 persen dari PDB untuk pensiun, di atas Jerman sebesar 10,3 persen dan Rumania sebesar 8,1 persen, dengan Irlandia di urutan terakhir dengan 4,6 persen. Angka untuk Inggris adalah 5,5 persen, menurut Kantor Tanggung Jawab Anggaran London.

“Ada keterikatan budaya yang kuat dengan ketentuan pensiun negara dan juga kualitas hidup yang dinilai tinggi oleh orang Prancis dalam hal tahun bekerja tetapi juga jam kerja per minggu, hari libur per tahun, dan seterusnya,” Rainbow Murray, profesor di Sekolah Hubungan Internasional Queen Mary University London, kepada Al Jazeera. “Pensiun, pada usia dan tingkat keuangan yang dapat dinikmati, dipandang sebagai hak.”

Kebebasan, Kesetaraan … Realitas

Namun, persepsi tentang sistem pensiun Prancis datang dengan peringatan, kata Paul Smith, profesor sejarah dan Politik Prancis di Universitas Nottingham.

“Kemurahan hati sistem Prancis adalah semacam mitos. Cobalah menjadi petani atau dalam profesi yang berada di bawah rezim petani, misalnya, ”katanya, seraya menambahkan bahwa benar bahwa seseorang yang memenuhi syarat untuk pensiun penuh di Prancis akan menerima sekitar dua kali tingkat dukungan, katakanlah, seorang Pensiunan Inggris menerima pensiun penuh.

“Tapi itu karena negara Prancis menanggung beban yang lebih besar dalam hal kontribusi dan pembayaran.”

Namun, jumlah orang yang memenuhi syarat untuk pensiun penuh jauh lebih rendah dari yang Anda kira, tambah Smith. Pensiun dasar sebesar 1.200 euro ($1.327) per bulan adalah semacam “chimera”.

“Masalahnya adalah bahwa banyak orang Prancis sebenarnya hidup dengan upah yang tidak jauh lebih tinggi dari upah minimum — guru misalnya mendapatkan sekitar 1,5 kali upah minimum, jadi membayar ke skema pensiun tambahan tidak mungkin dilakukan.”

Mengapa respon kekerasan seperti itu?

Meskipun Macron dan para menterinya mengklaim bahwa mereka akan memberi diri mereka “100 hari ketenangan, persatuan, ambisi, dan tindakan” untuk memulihkan negara, para pengamat tidak bisa tidak merasa bahwa garis merah telah dilanggar.

“Macron telah merusak hubungan dengan serikat pekerja dan mereka sepertinya tidak akan mau datang ke meja perundingan dalam waktu dekat,” kata Smith.

Ditambahkan Barr: “Pensiun adalah perangkat yang memungkinkan orang muda untuk merencanakan perjalanan hidup mereka dan harus dibentuk secara bertahap dengan pandangan jangka panjang. Perubahan yang tiba-tiba dan tajam, terutama bagi orang yang hampir pensiun, adalah desain yang gila.

Tetapi apakah serangkaian reformasi ini merupakan langkah mendasar dan perlu untuk mencegah keruntuhan sistem?

“Sangat banyak”, kata Barr. “Italia adalah ilustrasi yang sangat menyedihkan karena mengabaikan masalah. Berbagai pemerintah menendang kaleng selama lebih dari 30 tahun sampai hal-hal buruk menimpa penggemar, dan kemudian pemerintahan Mario Monti pada tahun 2011 harus melakukan reformasi dengan sangat radikal dan sangat cepat, untuk menghindari negara bangkrut, katanya.