Kejutan penundaan pemilu Indonesia dicap inkonstitusional

Medan, Indonesia – Pemilihan presiden dan pemilihan umum di Indonesia berada dalam bahaya menyusul keputusan mengejutkan untuk menunda pemungutan suara oleh pengadilan di Jakarta, yang memicu kecaman luas atas keputusan yang mengejutkan, dan tampaknya tidak konstitusional itu.

Pengadilan Negeri Jakarta Pusat memutuskan awal bulan ini bahwa pemilihan – yang dijadwalkan berlangsung pada Februari 2024 – harus ditunda selama dua setengah tahun, yang berarti bahwa pemilihan paling cepat dapat dilakukan pada tahun 2025.

Putusan hakim menyusul gugatan yang diajukan oleh partai politik yang relatif tidak dikenal – Prima – yang mengeluhkan tidak diizinkan mendaftar untuk mengikuti pemilihan.

Panel tiga hakim memutuskan bahwa Prima dicabut haknya secara tidak adil ketika tidak dapat menyerahkan dokumen yang diperlukan secara elektronik karena kesalahan yang disebabkan oleh situs KPU.

Tetapi keputusan untuk menunda dua pemilihan untuk mengakomodasi partai politik pinggiran telah membuat marah banyak orang di Indonesia – dan mengajukan pertanyaan tentang motif pengadilan.

“Mengingat reaksi yang ditimbulkan oleh keputusan pengadilan baru-baru ini baik dari masyarakat maupun elite politik, jelas bahwa mayoritas rakyat Indonesia menginginkan pemilu tetap berlangsung,” Ian Wilson, dosen studi politik dan keamanan di Universitas Murdoch di Perth, kepada Al Jazeera.

“Setahu saya, Prima menggugat keputusan untuk tidak mengizinkan mereka mendaftar sebagai partai. Yang sangat mengagetkan adalah keputusan dari pengadilan untuk menunda seluruh proses termasuk pemilihan, ini respon yang aneh terhadap kasus tersebut,” kata Wilson.

“Tampaknya di luar kewenangan hukum pengadilan, sehingga menimbulkan spekulasi bahwa hal itu bisa saja bermotif politik,” katanya.

Pengadilan mengatakan dalam keputusannya pada tanggal 2 Maret bahwa mereka ingin “memulihkan keadilan dan mencegah, sesegera mungkin, kesalahan, ketidakakuratan dan ketidakprofesionalan”, mencatat juga bahwa pengadilan tata usaha negara sebelumnya telah menolak pengaduan Prima, memaksa partai untuk meningkatkan masalah dengan mengajukan gugatan perdata sebagai gantinya.

Tapi milik pengadilan keputusan penundaan pemilu 2024 konstitusional? Banyak yang berpikir tidak.

“Memerintahkan penundaan pemilu hingga tahun 2025 merupakan pelanggaran terbuka terhadap amanat konstitusi,” kata Titi Anggraini, anggota dewan penasihat Asosiasi untuk Pemilu dan Demokrasi, dan dosen hukum tata negara Universitas Indonesia.

“Seharusnya KPU tetap mengikuti tahapan dan jadwal yang ada” untuk pemilu, kata Anggraini, yang menggambarkan keputusan pengadilan sebagai “aneh, janggal dan mencurigakan”, serta inkonstitusional.

“Kalau mengeksekusi putusan PN Jakpus, itu akan melanggar konstitusi dan mengganggu konstruksi konstitusi Indonesia dimana masa jabatan presiden dan wakil presiden sudah ditetapkan secara batu bata,” ujarnya kepada Al Jazeera.

Niswan Harefa, dosen hukum Lembaga Negara di Universitas Katolik Santo Thomas Medan, setuju.

“Siapa pun bisa digugat dalam kasus perdata, bahkan presiden sendiri. Namun, dalam hal ini, mekanisme yang salah untuk membuat keputusan tentang waktu pemilu. Gugatan itu seharusnya disidangkan oleh pengadilan tata usaha negara,” kata Harefa kepada Al Jazeera.

Batasan jangka waktu

Konstitusi Indonesia mengamanatkan itu presiden menjabat selama lima tahunsetelah itu mereka hanya dapat dipilih untuk satu kali masa jabatan lagi, artinya mereka hanya dapat menjabat paling lama 10 tahun.

Sementara konstitusi diabadikan dalam undang-undang pada tahun 1945, setelah kemerdekaan negara dari Belanda, batas waktu presiden hanya menjabat dua periode ditambahkan pada tahun 1999.

Penambahan itu terjadi pada masa Reformasi menyusul pengunduran diri pada tahun 1998 dari diktator Indonesia Presiden Suharto setelah 30 tahun berkuasa, dan dirancang untuk mencegah presiden berikutnya meniru pemerintahan Suharto.

Namun, selama bertahun-tahun, ada desas-desus mengenai perpanjangan jumlah maksimum seorang presiden dapat dipilih, dan yang dapat memungkinkan Presiden Indonesia saat ini Joko “Jokowi” Widodo akan menjalani masa jabatan ketiga.

Sementara itu, Widodo telah berbicara menentang setiap langkah untuk tetap menjabat lebih lama, mengatakan bahwa dia mendukung keputusan Komisi Pemilihan Umum untuk mengajukan banding terhadap keputusan pengadilan Jakarta untuk menunda pemungutan suara.

“Kontroversi ini menuai pro dan kontra, namun pemerintah mendukung KPU mengajukan banding,” kata Widodo dalam pernyataan video disediakan oleh sekretariat presiden pada 6 Maret.

Beberapa orang mempertanyakan apakah mungkin ada lebih banyak keputusan hakim daripada yang terlihat, terutama ketika tampaknya gugatan asli yang diluncurkan oleh Prima tidak menyebutkan perlunya penundaan pemilihan presiden dan pemilihan umum.

Alex Arifianto, seorang peneliti di Program Indonesia di Sekolah Studi Internasional S Rajaratnam di Singapura, mengatakan kepada Al Jazeera bahwa sentimen publik seputar keputusan tersebut tetap tinggi.

“Satu-satunya jalur hukum bagi mereka yang ingin mengubah masa jabatan presiden adalah mengubah konstitusi,” kata Arifianto mengutip survei tahun 2021 yang menemukan bahwa 78 persen orang Indonesia menolak usulan untuk mengubahnya.

Survei lain yang dilakukan oleh jajak pendapat Y-Publica dari Februari hingga Maret tahun ini menemukan bahwa lebih dari 81,5 persen responden menentang penundaan pemilihan presiden dan pemilihan umum.

“Oleh karena itu, siapa pun yang bersikeras mengubah konstitusi akan bertentangan dengan sebagian besar masyarakat Indonesia yang tidak menginginkan amandemen untuk memperpanjang masa jabatan presiden,” kata Arifianto.

“Belum lagi melanggar norma konstitusi yang telah melembaga lebih dari dua dekade sejak Indonesia menjadi negara demokrasi.”