Krisis perumahan yang memburuk di Portugal menghantam lingkungan yang beragam

Lisboa, Portugal – Di tepi Sungai Tagus, di sebelah selatan Lisbon, sebuah tempat terbuka yang luas di sekitar Segundo Torrao dipenuhi tumpukan puing.

Hingga enam bulan lalu, petak kosong ini dipenuhi rumah dan keluarga.

Sekarang, itu adalah latar belakang perjuangan antara orang-orang yang tinggal di sini, dan dewan lokal berusaha untuk memindahkan mereka dan rumah mereka.

Lebih dari 60 keluarga dari lingkungan yang dibangun sendiri ini mengetahui pada bulan Juni tahun lalu bahwa rumah mereka direncanakan untuk dihancurkan oleh dewan lokal Almada – yang mengutip risiko banjir yang ditimbulkan oleh saluran air bawah tanah dan konstruksi di atasnya.

Banyak yang sudah lama berharap untuk rumah yang lebih baik. Tetapi tidak semua orang di sini telah ditawari pemukiman kembali secara permanen, meninggalkan beberapa dalam situasi rentan dan di ambang tunawisma.

Rumah-rumah pertama diruntuhkan Oktober lalu, tetapi penghancuran sejak itu terhenti oleh protes dan gugatan hukum tentang hak warga atas rumah mereka.

“Cara dewan telah melanggar hukum dalam banyak hal, saya bahkan tidak tahu harus mulai dari mana,” kata Marina Caboclo, seorang pengacara yang mewakili tujuh keluarga yang terlibat, dan yang meluncurkan serangkaian perintah darurat terhadap dewan untuk menghentikan pembongkaran pada bulan Oktober.

Caboclo mengatakan penduduk menerima pemberitahuan penggusuran dan penggusuran Juni lalu dengan cara yang “kacau dan sewenang-wenang”, dengan beberapa mengatakan bahwa mereka melewatkan tempat tinggal kembali karena mereka tidak ada di rumah ketika dewan mengetuk pintu mereka, atau karena mereka tidak hadir di pertemuan konsultasi, yang dia duga “sepenuhnya ilegal”.

“Rencana perumahan dewan didasarkan pada survei populasi lingkungan sekitar tahun 2020,” kata Caboclo, “yang tidak memperhitungkan perubahan sejak saat itu seperti kelahiran, kematian, perpindahan orang.”

Akibatnya, beberapa telah dialokasikan rumah yang terlalu kecil untuk seluruh keluarga mereka, dan yang lainnya tidak ditawari rumah alternatif sama sekali.

Delapan belas keluarga dikeluarkan dari rencana pemukiman kembali.

Renata Camargo adalah bagian dari Canto do Curió, sebuah organisasi budaya dan sosial yang bekerja di lingkungan tersebut, dan telah mendukung beberapa keluarga yang terancam penggusuran.

“Kami tidak tahu kriteria apa yang menjadi dasar keputusan dewan,” katanya.

“Cara mereka memperlakukan warga sangat tidak manusiawi. Seorang wanita hamil diberitahu bahwa dia tidak dapat diberi apartemen yang lebih besar ‘karena anaknya mungkin belum lahir’.”

“Mengusir keluarga dalam situasi rentan tanpa terlebih dahulu memberi mereka pemukiman kembali adalah tindakan ilegal menurut undang-undang Portugis, namun jelas hal ini tidak dihormati,” jelas Caboclo, yang juga mengkritik dewan karena hanya menawarkan tempat tinggal sementara bagi keluarga selama musim dingin di sebuah taman liburan. dan sebuah asrama pemuda di sisi lain Greater Lisbon.

“Sepertinya dewan memperlakukan orang-orang ini seperti ini karena mereka tinggal di lingkungan miskin yang dibangun sendiri, dan karena banyak dari mereka adalah imigran,” tambahnya, “tidak ada rasa hormat terhadap hak-hak mereka dan sama sekali tidak menghargai martabat mereka. .”

Amnesty International mengatakan prihatin dengan “kurangnya empati dan komunikasi yang konstruktif” dari dewan Almada.

“Suatu hari saya tahu mereka akan merobohkan rumah ini – dan saya tidak punya tempat lain untuk pergi,” kata Helena Sousa Carvalho, seorang wanita berusia 66 tahun yang melakukan perjalanan dari São Tomé dan Principe tiga tahun lalu bersamanya putrinya, yang menerima pengobatan kanker di Portugal.

Sousa Carvalho ditolak sebuah rumah baru oleh dewan dan masih tinggal di salah satu bangunan yang tersisa yang dicegah untuk dihancurkan pada bulan Oktober.

Dia belum mendengar kabar dari dewan sejak Desember, ketika dia menolak meninggalkan lingkungan untuk akomodasi sementara di sisi lain Lisbon.

Seperti orang lain yang tetap tinggal di rumah sambil menunggu tanggapan dari dewan atas permohonan mereka, Sousa Carvalho tinggal di antara puing-puing konstruksi dan sampah yang ditinggalkan oleh ekskavator hampir enam bulan lalu.

“Situasi di sini sangat buruk,” kata Maria da Glória, yang tinggal bersama saudara laki-laki, perempuan, dan anak-anak mereka. “Sekarang ada kecoak, tikus, dan serangan lalat seperti yang belum pernah kita alami sebelumnya.”

Keluarga Maria telah mengajukan banding terhadap keputusan dewan untuk tidak memukimkan kembali mereka – tetapi seperti orang lain dalam situasi mereka, mereka tidak mendapat tanggapan sama sekali selama berbulan-bulan. “Kami tidak tahu apa yang akan terjadi pada kami,” katanya sambil menangis.

“Putra saya sangat trauma dengan penghancuran pada bulan Oktober sehingga setiap kali dia mendengar suara keras, dia mengira rumah itu akan dibongkar dengan dia di dalam.”

‘Awal dari akhir untuk Segundo Torrao’

Asal-usul Segundo Torrao terletak pada migrasi dari Lisbon pada pertengahan abad lalu ketika orang pindah ke pinggiran kota dan membangun rumah sendiri dari nol.

Seperti lusinan lingkungan yang dibangun sendiri, konstruksi rumah berkembang seiring waktu dari gubuk menjadi batu bata dan mortir; mereka juga sering berpindah tangan saat orang keluar masuk.

Sekitar 2.500 orang tinggal di sana hari ini, dan sebagian besar penduduknya adalah imigran generasi pertama atau kedua dari bekas jajahan Portugis di Tanjung Verde, Guinea Bissau, Angola, dan Mozambik, banyak yang hidup dalam kondisi genting.

Meskipun demikian, meskipun ada pabrik semen di dekatnya, lingkungan ini menempati lokasi yang patut ditiru di tepi sungai berpasir yang damai, dengan pemandangan Lisbon, dan terletak dalam jarak berjalan kaki ke lingkungan Sao Joao da Caparica yang makmur di tepi pantai.

Ada kecurigaan kuat bahwa dewan lokal memiliki rencana lain untuk tanah tersebut, dan penggusuran seluruh lingkungan akan terjadi.

Oktober lalu, Walikota Ines de Medeiros menulis di majalah dewan lokal: “Tidak peduli berapa lama, ini adalah awal dari akhir Segundo Torrao.”

Petak besar di tepi sungai Tagus selatan, dulunya merupakan asrama bagi para pekerja yang melayani kota Lisbon, telah dialokasikan untuk pembangunan kembali di tengah ledakan pariwisata Portugal.

Segundo Torrao berjarak beberapa menit di hilir dari megaproyek real estate kota air Almada, yang memproyeksikan “zona mega urban” seluas lebih dari 800.000 meter persegi (957.000 yard persegi) infrastruktur berbasis pariwisata.

Harga tanah dan properti di Portugal melonjak selama dekade terakhir, dipicu oleh ledakan pariwisata, investasi asing di real estat, dan persediaan perumahan yang rendah.

Harga rumah rata-rata naik lebih dari 13 persen tahun lalu saja, dengan harga sewa naik hampir 38 persen, yang berarti sewa rata-rata untuk apartemen ukuran keluarga di pusat kota Lisbon sekarang empat kali lipat dari upah minimum, sekitar 2.000 euro ($2.200). ) per bulan.

Pada bulan Februari, Portugal mengumumkan rencana untuk mengakhiri skema Visa Emas yang memungkinkan investor properti dari negara-negara non-Uni Eropa memperoleh tempat tinggal Portugis, salah satu dari beberapa tindakan dalam paket yang diusulkan oleh pemerintah untuk mengatasi krisis perumahan.

Krisis ini semakin diperparah dengan meningkatnya inflasi dan suku bunga yang membebani rumah tangga berpendapatan rendah dan menengah.

Pada hari Sabtu, ribuan orang melakukan protes di beberapa kota, menyerukan perumahan yang terjangkau.

Sebuah studi baru-baru ini dari pengawas konsumen Portugis Deco Proteste melaporkan bahwa 66 persen keluarga di Portugal menghadapi kesulitan keuangan dan berjuang untuk membayar tagihan listrik, makanan, dan biaya bahan bakar.

Sementara itu, perumahan sosial hanya mewakili 2 persen dari stok perumahan Portugal, jauh lebih sedikit dari rata-rata Eropa yang sebesar 12 persen, menyisakan sedikit perlindungan bagi mereka yang paling tidak aman secara finansial.

Lebih dari 38.000 keluarga di Portugal hidup dalam “kondisi kehidupan yang tidak layak”, menurut Amnesty International, yang mengatakan bahwa jumlah tersebut telah meningkat sejak 2018.

Dalam sebuah laporan negara yang dirilis baru-baru ini, kelompok hak asasi mengkritik “laporan penggusuran paksa yang membuat orang-orang berada dalam situasi perumahan yang lebih buruk – termasuk, dalam beberapa kasus, tunawisma – bertahan, situasi yang secara tidak proporsional mempengaruhi orang-orang Roma dan keturunan Afrika”.

Perdana Menteri Antonio Costa telah berulang kali berjanji untuk menyelesaikan “perumahan yang bermartabat untuk semua keluarga di Portugal” pada April 2024, menggemakan slogan-slogan pemerintah sebelumnya – tetapi kurang dari setahun, yang tampaknya mustahil untuk dicapai.

“Dalam kebijakan perumahannya, pemerintah tampaknya tidak memprioritaskan pemukiman kembali orang-orang yang tinggal di gubuk atau lingkungan yang dibangun sendiri,” kata Silvia Jorge, dari Pusat Inovasi Wilayah, Urbanisme, dan Arsitektur Universitas Lisbon.

“Dari pelajaran di masa lalu, kami tahu bahwa proyek perumahan kumuh berlarut-larut dan sangat rumit.”

Tahun 2023 menandai tepat 30 tahun sejak Portugal meluncurkan program perumahan “PER” (Programa Especial de Realojamento), yang dirancang untuk menghancurkan ratusan lingkungan yang dibangun sendiri dan menampung kembali komunitas mereka di perumahan yang dibangun khusus, pada saat negara tersebut bercita-cita untuk citra yang lebih modern dan Eropa.

Namun PER, yang masih berlangsung, memiliki hasil yang beragam, dan dikritik karena telah mengubah komunitas genting menjadi ghetto.

Seperti banyak orang yang telah dipindahkan beberapa dekade sebelumnya, Adriano Kunzingami mengatakan dia akan tetap tinggal di Segundo Torrao, jika diberi pilihan. Rumahnya sangat dekat dari tepi air; sekarang terletak di reruntuhan.

Kedua anaknya duduk di atas tumpukan puing yang ditinggalkannya.

“Kami pindah ke sini beberapa bulan sebelum putra sulung saya lahir,” katanya.

“Kami tidak mampu menyewa di tempat lain, dan ini adalah tempat yang bagus untuk tumbuh kembang anak-anak. Tinggal di sini adalah bagian dari mengembalikan hidup saya ke jalur yang benar, mencari pekerjaan, membesarkan keluarga.”

Rumah mereka hilang, tetapi Kunzingami dan putra-putranya sering kembali ke lingkungan itu. Anak-anaknya masih bersekolah di sekolah setempat, dan ibu mereka, yang berbagi hak asuh dengannya, tinggal di dekatnya.

Seperti banyak penduduk di sini, Kunzingami berharap mendapatkan rumah dengan kondisi yang lebih baik di dalam komunitas yang telah dia ikuti selama lebih dari 10 tahun.

Sebaliknya, dia telah dipindahkan ke apartemen satu kamar tidur lebih dari 30 km (19 mil) jauhnya.

“Tapi,” katanya, “Segundo Torrao akan selalu menjadi rumah bagi saya.”

Dewan Almada, kantor walikota dan Kementerian Perumahan semua menolak berkomentar.