Lula dalam 100 hari: Presiden mengulur-ulur waktu untuk membentuk kembali Brasil

Belo Horizonte, Brasil – 100 hari pertama pemerintahan bisa menjadi semacam bulan madu, dengan para pemilih dan politisi berharap untuk awal yang baru. Tapi untuk Presiden Brasil Luiz Inacio Lula da Silvameski ada tanda-tanda kemajuan, tiga bulan terakhir ini ditandai dengan kelelahan tertentu.

Di arena sosial, permainannya sangat kuat, dengan Lula mengembalikan program yang ditujukan untuk memperkuat perumahan bagi masyarakat berpenghasilan rendah, pengiriman air dan bantuan keuangan untuk keluarga yang membutuhkan.

Dan setelah kembalinya Brasil ke Peta Kelaparan Program Pangan Dunia, dengan lebih dari 33 juta Orang Brasil kelaparan tahun lalu, Lula meluncurkan kembali Dewan Nasional untuk Keamanan Pangan dan Gizi, yang dihapuskan di bawah mantan Presiden Jair Bolsonaro.

“Kita dapat melihat bahwa dia ingin melakukan hal-hal baik untuk orang miskin – sesuatu yang mantan presiden tidak lakukan,” kata Rosangela de Fatima Silva, yang tinggal di kota tenggara Diamantina dan bekerja di dapur yang melayani aktivis perumahan setempat, kepada Al Jazeera.

Tapi memerintah bukanlah tugas yang mudah. Sifat dari pemerintahan koalisi Lula menimbulkan sejumlah kontradiksi internal, kata para ahli – dan tanpa dasar yang kuat di parlemen, beberapa proyek mungkin akan kesulitan untuk mendapatkan persetujuan.

Selain itu, 8 Januari menyerbu gedung-gedung pemerintah oleh para pendukung Bolsonaro mengungkap permusuhan yang tampak terhadap Lula di antara beberapa jajaran dinas keamanan negara, yang mengakibatkan gelombang pemecatan karena dugaan kelambanan mereka.

“Lula 3.0 berbeda dari Lula 1.0 dan Lula 2.0,” kata Evandro Menezes de Carvalho, koordinator Pusat Studi Brasil-Tiongkok di Sekolah Hukum Yayasan Getulio Vargas di Rio de Janeiro, kepada Al Jazeera.

“Saat dia kembali ke kantor, Lula menemukan Kongres dan masyarakat lebih konservatif daripada masa jabatan sebelumnya. Agenda mereka, sebagian besar, tidak sama dengan Partai Buruh,” tambahnya. “Lula tidak lagi memiliki popularitas seperti dulu—dan perekonomian Brasil tidak lagi sama.”

Modal politik

Memang, Lula telah menghabiskan modal politiknya dengan perang salib melawan Bank Sentral atas suku bunga, mempertanyakan otonomi entitas di bawah pendahulunya. Pada saat yang sama, dia dikritik karena meminimalkan

baik tuduhan korupsi terhadap menteri komunikasinya, maupun tuduhan hubungan antara menteri pariwisatanya dan milisi lokal. Kedua menteri telah menolak tuduhan itu sebagai distorsi.

Anggota parlemen, yang berbicara dengan BBC News Brasil bulan lalu dengan syarat anonimitas, mengatakan Kembalinya Bolsonaro baru-baru ini ke negara itu setelah beberapa bulan mengasingkan diri di Amerika Serikat sebagian didasarkan pada penilaian kelemahan dalam pemerintahan Lula, termasuk kegagalannya untuk memulai pemulihan ekonomi.

Pada krisis iklim, fokus utama selama kampanye Lula, para pengamat juga mengatakan bahwa mereka hanya melihat sedikit kemajuan dalam periode pertama masa jabatannya. Setelah pemerintah Bolsonaro melemahkan rencana aksi pengurangan emisi negara, Lula diharapkan berkomitmen untuk pengurangan yang substansial.

“Tapi sejauh ini, belum ada yang dikatakan tentang masalah itu,” Natalie Unterstell, presiden think tank kebijakan iklim Brasil Talanoa, mengatakan kepada Al Jazeera.

Talanoa telah memantau pencabutan mandat pemerintah sebelumnya yang berkontribusi pada proses pembongkaran kebijakan lingkungan di seluruh negeri, mulai dari penangkapan ikan dan penebangan hingga Masalah pribumi.

“Sebelum pemilihan, kami mengidentifikasi 123 mandat yang harus segera dicabut,” kata Unterstell, mencatat bahwa sejauh ini, hanya 15 yang telah ditangani.

“Dalam beberapa hari pertama setelah Lula menjabat, kami melihat tanda-tanda kuat datang dari pemerintah federal, terutama dalam hal reformasi kelembagaan. Namun sejak saat itu, kemajuan menjadi lebih lambat – akibat langsung dari pembongkaran yang terlihat pada pemerintahan sebelumnya.”

Jalan menuju pertumbuhan

Agenda Pribumi telah menjadi titik terang bagi Lula.

Antara merestrukturisasi badan urusan Pribumi negara, yang dikenal sebagai FUNAI; untuk mengembalikan dana ke melindungi hutan hujan Amazon; untuk mencabut keputusan era Bolsonaro yang mengizinkan penebangan di tanah Pribumi, kemajuan yang jelas telah dicapai berkat upaya perwakilan Pribumi di pemerintahan, kata pengamat.

Ada juga kemajuan dalam bidang kebijakan luar negeri, terutama mengingat isolasi internasional yang diberlakukan di Brasil oleh pemerintahan Bolsonaro. Lula telah melanjutkan kebijakan yang berfokus pada hubungan Selatan-Selatan, yang bertujuan untuk meningkatkan kerja sama di antara negara-negara berkembang di Global South.

Pada bulan Januari, Lula mengumumkan bahwa Bank Pembangunan Brasil sekali lagi akan membiayai proyek di negara tetanggamencatat bahwa ini adalah kunci untuk memastikan peran utama Brasil dalam pembangunan Amerika Latin.

Di bawah pemerintahan sebelumnya, “Brasil berhenti berkembang dan berhenti berbagi kemungkinan pertumbuhan dengan negara lain”, kata Lula selama perjalanan ke Buenos Aires, di mana dia bertemu dengan Presiden Argentina Alberto Fernandez dan anggota komunitas bisnis Brasil dan Argentina. Kedua negara juga sedang mengerjakan proyek mata uang bersama sebagai alternatif dari dolar AS untuk perdagangan bilateral.

Pada skala yang lebih luas, setelah empat tahun permusuhan internasional terhadap Bolsonaro, posisi Brasil dalam blok ekonomi BRICS – yang juga mencakup Rusia, India, China, dan Afrika Selatan – tampaknya meningkat, dengan mantan Presiden Brasil Dilma Rousseff terpilih bulan lalu. sebagai kepala Bank Pembangunan Baru. Lula diatur untuk perjalanan ke Beijing minggu depan untuk bertemu dengan presiden China.

Tetapi seperti yang dicatat oleh Carvalho dan analis lainnya, masih ada jalan panjang di depan: “Pada 100 hari pemerintahan, kami masih belum menemukan area di mana kami paling membutuhkan investasi – tidak hanya dari China, tetapi juga asing. investasi secara umum,” ujarnya.

Pada saat yang sama, Carvalho menambahkan, Brasil memiliki kesempatan untuk mulai membangun kembali kekuatan diplomatiknya, “Lula dapat mewakili kemungkinan mengurangi polarisasi antara China dan AS, karena negara tersebut memiliki legitimasi untuk duduk di meja dengan kedua belah pihak, jika bukan sebagai mediator, setidaknya sebagai lawan bicara.”