‘Membangun kembali adalah bagian dari perlawanan kami’: bagaimana Ukraina menghidupkan kembali Bucha | Ukraina

SBerbaring di atas atap rumah yang sudah runtuh, puluhan pekerja memalu serempak. Di sekitar mereka, derek, buldoser, dan truk bekerja dengan panik untuk memperbaiki jalan dan bangunan yang dihancurkan oleh artileri Rusia. Sulit dipercaya bahwa lokasi konstruksi yang bising ini berada di Jalan Yablonska, di kota Bucha, di utara Kyiv, tepat di persimpangan jalan di mana setahun yang lalu mayat puluhan warga sipil, yang dibunuh secara brutal oleh tentara Rusia, berserakan. lebih dari hampir satu mil, beberapa dengan tangan terikat di belakang punggung.

Ukraina telah memperbaiki, dan dalam banyak kasus dibangun kembali sepenuhnya, banyak situs yang dihancurkan oleh Moskow, termasuk jembatan, jalan, dan gedung pemerintah. Ini hanyalah awal dari apa yang digambarkan Kyiv sebagai upaya pembangunan kembali terbesar sejak perang dunia kedua dan mungkin yang paling mahal dalam sejarah, dengan perkiraan biaya setengah triliun dolar. Namun mengelola masuknya uang yang belum pernah terjadi sebelumnya di negara dengan sejarah korupsi yang panjang akan membawa tantangan, kata para ahli.

“Di bawah rencana Marshall, program AS yang memberikan bantuan ekonomi untuk memulihkan infrastruktur pascaperang Eropa, Washington menyumbangkan $13,3 miliar dalam bentuk bantuan ke 16 negara,” kata Donald Bowser, pendiri Dukungan untuk Inisiatif Pemulihan Ukraina, sebuah LSM yang berfokus pada proyek pemulihan di wilayah Ukraina yang sebelumnya diduduki. “Itu sekitar $ 150 miliar [£121bn] dalam dolar hari ini. Membangun kembali Ukraina dapat menelan biaya empat atau lima kali lipat bagi barat. Tidak ada yang pernah menginvestasikan semua uang ini untuk rekonstruksi satu negara.”

Ketika awal Juli tahun lalu presiden Ukraina, Volodymyr Zelenskiy, mengatakan rekonstruksi Ukraina yang dilanda perang akan dimulai sebelum berakhirnya permusuhan dengan Rusia, banyak pemimpin barat yang skeptis. Gagasan untuk mulai membangun kembali suatu negara sementara kota-kotanya terus dihancurkan oleh bom Rusia tampak bodoh sekaligus berbahaya. Namun, Zelenskiy menepati janjinya.

Salah satu gambar perang yang paling ikonik berasal dari awal Maret 2022. Foto itu ditampilkan ratusan warga sipil berkerumun bersama di bawah sisa-sisa jembatan kunci yang menghubungkan Irpin ke kota Bucha, yang pada saat itu menahan orang-orang yang tergantung antara hidup dan mati: di satu sisi, artileri Rusia bergerak maju dari utara; di sisi lain, keamanan di jalan menuju Kyiv. Setahun kemudian, puluhan pekerja hampir menyelesaikan restorasi.

Pada tahun lalu, Ukraina telah membersihkan puing-puing dari jalan sepanjang 2.100 km, yang telah diperbaiki sepanjang 120 km, membangun kembali 41 dari 330 jembatan yang hancur, membuat 80 jalur sementara dan memperbarui 900 titik kereta api, seperti stasiun kereta api dan depot kereta api.

“Saat berbicara tentang transportasi, ada beberapa tugas utama yang ingin kami capai,” kata wakil menteri infrastruktur, Oleksandra Azarkhina. “Pertama mencegah krisis kemanusiaan di dalam negeri, dan kedua mencegah krisis pangan global. Memulihkan rute transportasi utama juga penting untuk terus memasok garis depan kita. Sadarkah kita bahwa apa yang telah kita bangun kembali bisa saja hancur kembali? Ya, tapi itu adalah risiko yang terpaksa kami ambil. Dan sejujurnya, membangun kembali juga merupakan bagian dari perlawanan kami”

Sejak Januari, Kyiv School of Economics melaporkan total 149.300 bangunan tempat tinggal rusak, 330 rumah sakit, 595 gedung administrasi dan lebih dari 3.000 gedung sekolah dan universitas.

Pekerjaan pembangunan yang diselesaikan sejauh ini telah dibayar dari cadangan kas Ukraina, dan dari awal pembayaran $600 juta dari Bank Investasi Eropa, yang menyetujui paket kedua €1,59 miliar (£1,4 miliar) pada Juli 2022.

Menurut evaluasi terbaru, kebutuhan rekonstruksi dan pemulihan Ukraina telah tercapai $411 miliar, kata Bank Dunia. Namun, perkiraan tersebut terus bertambah karena pengeboman yang terus menerus dan karena tidak ada data yang dapat dipercaya tersedia di wilayah pendudukan. Perdana Menteri Ukraina, Denys Shmyhal, mengatakan biaya pembangunan kembali bisa mencapai $750 miliar.

“Kerusakan secara keseluruhan sangat buruk dan tidak semua yang hancur perlu dibangun kembali,” kata Azarkhina. “Negara berubah, penduduknya pindah. Kita harus bijak dalam menggunakan uang ini. Tapi jangan lupa bahwa Ukraina tidak menghancurkan infrastrukturnya, Rusia yang melakukannya; mereka adalah orang jahat dan mereka harus membayar untuk itu.”

Media internasional telah menanyakan seberapa realistis pembayaran reparasi Rusia. Di bulan Februari, Polandia dan negara-negara Baltik mendesak Uni Eropa dan pemerintah barat menggunakan €300 miliar Rusia (£266 miliar) dari cadangan bank sentral yang dibekukan untuk mulai membangun kembali negara tersebut. Tetapi para ahli berpendapat bahwa pengerahan kembali aset Rusia akan melanggar hukum internasional.

Azarkhina mengatakan Ukraina telah membekukan beberapa ratus juta euro aset Rusia di negara itu, mengutip bagaimana menteri kehakiman Kyiv bekerja untuk menyelesaikan masalah hukum untuk menggunakan uang itu untuk membangun kembali rumah-rumah pribadi.

Bagian penting dari rekonstruksi juga akan dibayar oleh investasi swasta asing. Banyak dari bisnis yang hancur tidak akan dapat dihidupkan kembali hanya dengan memperbaiki bangunan yang menampungnya jika Ukraina memenangkan perang, sementara ribuan tentara Ukraina yang kembali ke kota mereka dari garis depan akan membutuhkan pekerjaan.

“Kita perlu menciptakan lapangan kerja,” kata Sergiy Tsivkach, CEO UkraineInvest, kantor promosi investasi Ukraina, “untuk mengubah negara dari pengekspor bahan mentah menjadi negara Eropa yang makmur dengan industri maju.”

Tsivkach mengatakan dia telah menerima banyak permintaan dari perusahaan asing dan lusinan proyek sudah berjalan, tetapi beberapa investor masih waspada.

Tidak hanya masalah investasi di negara yang masih dibombardir. Masalah lainnya adalah meluasnya korupsi yang melanda Ukraina sejak kemerdekaan. Transparency International menempatkan Ukraina sebagai negara terkorup kedua di Eropa pada tahun 2021, hanya di belakang Rusia.

“Masyarakat internasional harus sangat takut bagaimana korupsi dapat membahayakan rekonstruksi, dan harus segera mengambil langkah-langkah untuk memberantasnya,” kata Bowser, yang telah bekerja selama 25 tahun dalam program tata kelola dan antikorupsi untuk berbagai organisasi donor. “Korupsi masih endemik di sana.”

Dengan Ukraina mengambil langkah pertamanya untuk bergabung dengan UE, pemerintah berada di bawah tekanan untuk menunjukkan bahwa mereka telah membersihkan tindakannya. Dalam beberapa bulan terakhir, puluhan pejabat senior telah dipecat dan Zelenskiy telah mengumumkan a pendekatan tanpa toleransi.

“Ukraina membuat langkah signifikan baru-baru ini,” kata Tsivkach. “Di masa lalu, kami memiliki banyak skandal. Kami telah melihatnya di TV, tetapi kami tidak melihat penegakan yang tepat setelah skandal ini. Apa yang terjadi sekarang adalah kita melihat kasus korupsi dan reaksi cepat dari negara untuk mengajukan tuntutan terhadap mereka yang bertanggung jawab.”

Namun, masih banyak yang harus dilakukan. “Salah satu pelajaran yang saya pelajari dari berada di Ukraina adalah bahwa ada kader suara baru yang melayani di garis depan yang tidak akan menerima secara pasif duduk diam sementara negara dijarah lagi,” kata Bowser. “Satu juta veteran Ukraina yang kembali dari perang, dengan anggota tubuh yang hilang, yang berdarah untuk negara ini, tidak akan menerima hal-hal seperti sebelum 2014.”

“Orang-orang ini,” tambah Bowser, “mereka tidak akan membuang pejabat korup ke tong sampah seperti yang mereka lakukan di masa lalu, tetapi menggantung mereka di tiang lampu.”